Интегра. Комплексное оснащение школ

Новости
Как начать свой бизнес?

Земля для учителей

Проблемы есть. Решения – тоже

06.05.2014
Опыт, который приобретают первопроходцы инклюзивного образования и психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, бесценен. Специалисты Областного центра диагностики и консультирования видят свою задачу в том, чтобы этот опыт не потерялся в лавине образовательных инноваций. Команда сотрудников Центра проехала в апреле по всем 10 филиалам области.
Подобная поездка организована впервые. В каждом филиале были проведены встречи с представителями инклюзивных и базовых школ трех ближайших районов, специалисты посетили и отдельные школы.
Цель была проста – увидеть проблемы изнутри, из позиций директоров школ, их заместителей, специалистов сопровождения. А потом подключиться к их решению.
 
Основное, что мы увидели, – школы понимают и принимают свою ответственность за ППМС-сопровождение детей с ОВЗ. Уже почти нет требований дать готовое, уже возникают межшкольные творческие группы для разработки тех или иных блоков адаптированных программ, рабочей документации, необходимых локальных актов. При этом многие школы вполне адекватно оценивают свой ресурс и формируют запрос на дополнительный. 
Прожектеров среди школ нет – все четко видят реалии жизни и противоречия в правовом поле образования. Поэтому в первую очередь всех волнует вопрос нормативной поддержки регионального уровня. Практически все основные вопросы, предложения и поручения можно свести к требованию подготовки пакета нормативно-правовых и методических документов, обеспечивающих реализацию инклюзивного образования и ППМС-сопровождения детей с ОВЗ в образовательных организациях Новосибирской области.
Вот мы и пробовали вместе разобраться с тем, что волнует школы и каковы их возможности в решении выдвинутых ими проблем. Одна из них – нужны рекомендации по разработке адаптированных программ. В вариантах инклюзии и интеграции. Вторая – пополнение материально-технической базы. Третья – финансовое обеспечение образования детей с ОВЗ. И четвертая – обучение детей с ОВЗ после окончания школы и их трудоустройство.
 
Что касается адаптированных программ, то здесь две проблемы, усложняющие жизнь школы. Первая – на основной ступени образования все еще действуют два государственных стандарта. Дети 5-6-х классов обучаются по ФГОС, ориентированным на компетентностный подход, 8-9 классы – по прежним стандартам. Волей-неволей различные требования к содержанию и результатам образования, к организации образовательного процесса в одной образовательной организации связываются вместе и создают клубок противоречий. Стереотипы, выработанные на обязательном следовании инструкциям, переносятся у педагога на работу в условиях новых ФГОС. Педагог просто пугается того уровня самостоятельности, которого требует от него современная образовательная политика. Отсюда сохранение привычных форм организации урока, несогласованность работы педагогов и специалистов сопровождения (педагогов-психологов, учителей-логопедов, социальных педагогов, учителей-дефектологов). Не все специалисты, даже там, где они есть, ориентированы на построение образовательного процесса, исходя из необходимости создания специальных образовательных условий.
И усиливается все это проблемой отсутствия специальных ФГОС, в том числе и для детей с интеллектуальной недостаточностью, каковых среди детей с ОВЗ, обучающихся в наших общеобразовательных школах, подавляющее большинство. Педагоги вынуждены вести работу не в инклюзивном, а в интегративном варианте – когда дети в одном и том же классе занимаются по разным образовательным программам. 
Выйти из ситуации школа может, только если обеспечила себя всеми возможными локальными актами. И на самом деле ей нужны не столько рекомендации по разработке адаптированных программ, сколько рекомендации по формированию пакета нормативно-правовых документов, обеспечивающих деятельность инклюзивной школы и защищающих ее в условиях недостаточно сформированного правового поля образования.
 
Достаточно проблемно обстоит дело с финансированием образовательных организаций, обучающих детей с ОВЗ и обеспечивающих ППМС-сопровождение. Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. №572-п определяет нормативы финансового обеспечения образования и поправочные коэффициенты, учитывающие особенности деятельности образовательных организаций. Казалось бы – рассчитывай и получай субвенции. Но порядок распределения финансирования между школами, применяемый на уровне муниципалитета («доведение нормативного принципа до школы»), сильно различается по муниципалитетам и не зависит от выбранного регионом порядка расчета субвенции.
Инклюзивные школы – участники регионального проекта уже научились считать самостоятельно и взаимодействовать с районными экономистами, но многие иные образовательные организации, обучающие детей с ОВЗ, не знают о наличии поправочных коэффициентов, о методиках расчета на муниципальном уровне, а иногда не могут и подсчитать своих детей с ОВЗ. 
 
Вопрос обучения и трудоустройства детей с ОВЗ невозможно решить внутри системы образования. В 2011 году была принята и в дальнейшем пролонгирована долгосрочная целевая программа «Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 – 2015 годы». Не секрет, что профессиональных училищ, где могли продолжать обучение дети с задержкой психического развития и умственной отсталостью, недостаточно. Количество профессиональных образовательных организаций, предоставляющих образовательные услуги детям с интеллектуальной недостаточностью, сокращается. Сокращается и количество рабочих мест в сельской местности. 
 
Так что все-таки делать?
Первое. И главное – поскольку это в наших силах. Развивать практику сетевого взаимодействия через деятельность стажировочных площадок. Когда методические, практические, нормативные наработки каждой школы становятся достоянием всех. 
Когда мы можем увидеть, собрать, обобщить опыт разных образовательных организаций, оценить его, оценить себя в его свете, понять и принять. Когда наши творческие и рабочие группы создаются не решением сверху, а вырастают из потребности творить и работать, из смыслов нашей деятельности.
Второе – поддержать школы в их стремлении развиваться. Через методические рекомендации по организации инклюзивного образования и формированию пакета локальных актов. Через информационные (разъяснительные) и инструктивные письма по проблемным вопросам формирования содержания образования, итоговой аттестации, финансового обеспечения и т.д. Через курсы повышения квалификации и практикоориентированные семинары, программы которых сейчас дорабатываются и перерабатываются в соответствии с запросами школ.
Это уже делается, и это будет развиваться.
 
Т.И. Кулевцова, заместитель директора по работе с филиалами Областного центра диагностики и консультирования
 
 
 
Рассказы о поездке:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Информация и иллюстрация сайта Областного центра диагностики и консультирования
 
Подготовила Вера Владимирова, отдел информации ОблЦИТ
 
Комментарии

Для добавления комментария необходимо авторизоваться.


Вход